Le HRDC training levy à Maurice, et ce qu'on en récupère.

L'essentiel

Le training levy HRDC en un tableau.

Chaque ligne a été vérifiée le 14 août 2026 sur le Human Resource Development Act 2003, sur le guide employeurs de la MRA d'octobre 2025 et sur les pages du Human Resources Development Council.

Le levy est l'un des quatre prélèvements assis sur les salaires mauriciens ; notre guide paie à l'île Maurice les présente ensemble. Celui-ci a une particularité : bien géré, il ne coûte rien.

Le taux

Un pour cent ou un et demi : la question tranchée.

C'est la première question que pose tout dirigeant qui compare deux pages officielles, et elle mérite une réponse documentée, parce que les deux chiffres existent réellement.

Le taux dû par l'employeur est de 1,5 %. Il ne figure pas sur une grille administrative mais dans la loi elle-même : la première annexe du Human Resource Development Act 2003, prise pour l'application de l'article 18(2), énonce un taux de levy de « one and a half per cent ». Cette annexe a été remplacée par l'Act n° 33 de 2008, avec effet au 2 février 2009, et n'a pas bougé depuis.

D'où vient alors le 1 % ? De trois sources distinctes, qu'il faut séparer.

1. La part du HRDC. La deuxième annexe du même texte, prise pour l'article 18(3), répartit le produit du levy : 1 % pour le National Training Fund, celui que gère le HRDC, et 0,5 % pour le Workfare Programme Fund. Le 1 % n'est donc pas un taux de prélèvement, c'est une clé d'affectation à l'intérieur du 1,5 % versé.
2. Une baisse temporaire, désormais close. Pour les périodes de paie du 1er juillet 2020 au 30 juin 2021, le levy a effectivement été ramené à 1 %, mesure de soutien liée à la crise sanitaire. Une réduction voisine avait visé, de juillet 2019 à juin 2020, les seuls salariés dont le salaire de base ne dépassait pas 10 000 roupies. Le guide employeurs de la MRA d'octobre 2025 le dit sans ambiguïté : « As from July 2021, the rate of training levy is 1.5% ».
3. Une lecture chronologique piégeuse. La page NPF / NSF du site de la MRA énonce le taux de 1,5 %, puis rappelle les deux régimes historiques dans l'ordre du temps. Le lecteur pressé retient le dernier chiffre lu, qui est 1 %. Le texte consolidé prime : c'est 1,5 %.

Une quatrième source de confusion mérite d'être signalée, parce qu'elle porte sur la répartition et non sur le taux. La septième annexe du Workers' Rights Act 2019, telle que remplacée en 2023, a temporairement porté la part du Workfare Programme Fund à 0,75 % pour la période de juillet 2023 à juin 2025, avant un retour à 0,5 % ensuite. Le total contribué par l'employeur, lui, est resté fixé à « one and a half per cent » pendant toute cette période : cette annexe le confirme expressément.

L'assiette

Le salaire de base entier, sans aucun plafond.

L'article 18(2) du Human Resource Development Act pose une assiette simple : le salaire de base total du salarié pour le mois, à l'exclusion des heures supplémentaires, des boni et des indemnités. Le boni de fin d'année n'est donc pas dans l'assiette, ni la prime de transport, ni la prime de téléphone.

En revanche, et c'est la différence majeure avec le NSF, il n'y a aucun plafond. La MRA le précise en toutes lettres : les bornes qui s'appliquent au NSF ne valent pas pour le levy, qui se calcule sur la totalité du salaire de base payé. Sur une équipe de cadres, l'écart entre les deux prélèvements devient rapidement sensible : le NSF s'arrête à 29 710 roupies d'assiette, le levy suit le salaire jusqu'en haut.

Le levy est intégralement patronal. Aucune retenue ne peut être opérée sur la paie du salarié à ce titre, et il n'a donc pas sa place dans la colonne des retenues d'un bulletin de paie mauricien.

Les exclus

Employés de maison, écoles privées, institutions caritatives.

Trois exclusions sont propres au levy et ne se retrouvent pas dans les autres cotisations.

• L'employé de maison, au sens des Domestic Workers (Remuneration Order) Regulations 1983, est expressément hors champ par l'article 18(1). Un particulier qui emploie une aide à domicile déclare et paie ses cotisations sociales, mais pas de levy.
• Les personnes employées par une école secondaire privée sont exclues par l'article 18(6), qui restreint la définition de l'employé pour les besoins de la partie V du texte.
• Les personnes employées par une institution caritative le sont par la même disposition.

S'y ajoutent les exclusions communes à l'ensemble des cotisations collectées par la MRA : le salarié de moins de 18 ans, le salarié non mauricien d'une entreprise manufacturière d'exportation pendant ses deux premières années, le non-citoyen qui n'est pas résident au sens de l'article 73(1)(a) de l'Income Tax Act, et le titulaire d'un premium visa.

Un point de calendrier, enfin, distingue le levy du NSF : le levy reste dû jusqu'à l'âge de retraite finale, soit 70 ans, alors que le NSF s'arrête à 65 ans. Un salarié de 67 ans génère donc du levy sans générer de NSF.

La déclaration

Le levy voyage avec la paie, et se paie à la MRA.

Il n'existe pas de déclaration de levy autonome. Le montant est porté par le return mensuel joint que l'employeur dépose auprès de la MRA, avec le PAYE, la CSG et le NSF, détaillé dans notre fiche sur la déclaration mensuelle de cotisations à la MRA. Dépôt et paiement sont électroniques, et l'échéance est la fin du mois qui suit la paie, avancée de deux jours ouvrables pour les mois de mai et de novembre. Les quatre prélèvements que porte ce return unique n'ont ni le même taux ni la même assiette : ils sont réunis ligne par ligne dans les chiffres clés de l'employeur à Maurice.

La MRA collecte, puis reverse : la part du National Training Fund est remise au HRDC, la part du Workfare Programme Fund est créditée au fonds tenu par le ministère de la sécurité sociale.

Le retard se paie. L'article 19 du Human Resource Development Act prévoit une majoration de 5 % du levy impayé par mois ou fraction de mois, sans que le cumul puisse dépasser 100 % du levy dû. L'article 18A ajoute une règle qui surprend les donneurs d'ordre : lorsqu'un employeur a recours à un job contractor, les deux sont solidairement tenus du levy dû sur les salariés employés par ce dernier à l'exécution du contrat.

Le retour

Le remboursement des formations, la vraie raison d'être du levy.

C'est la partie que personne n'explique aux dirigeants francophones, et c'est celle qui change l'économie du prélèvement. Le levy n'est pas une taxe perdue : le HRDC rembourse à l'employeur une large part du coût des formations qu'il fait suivre à ses salariés, via le Training Grant System.

La mécanique tient en deux gestes. Avant la formation, l'employeur dépose une demande d'approbation en ligne, le formulaire G1. Après la formation, il dépose une demande de remboursement, le formulaire G3, appuyée des pièces. Les délais de dépôt préalable dépendent du format : au moins 3 jours ouvrables pour une formation locale, 5 pour une formation en interne ou en ligne structurée, 10 pour une formation à l'étranger. Côté aval, une formation achevée entre juillet et décembre se réclame jusqu'au 15 avril suivant, et une formation achevée entre janvier et juin jusqu'au 15 octobre de la même année.

Le taux de prise en charge du coût de la formation dépend du levy versé au titre de l'exercice précédent.

La condition de fond est l'approbation pédagogique : la formation doit relever d'un programme approuvé par la Mauritius Qualifications Authority ou par la Higher Education Commission, sauf pour certaines formations en ligne structurées dispensées hors de Maurice. L'employeur doit par ailleurs être à jour de son levy.

Plusieurs dispositifs se superposent au régime général et méritent d'être connus : la formation à l'étranger ouvre droit à un remboursement de 50 % du billet d'avion en classe économique, plafonné à Rs 30 000 par participant, pour une durée maximale de 4 semaines ; l'analyse des besoins de formation est remboursée à hauteur de 25 % du plafond annuel, dans la limite de Rs 75 000 si elle est conduite en interne par une ressource certifiée et de Rs 150 000 si elle est confiée à un cabinet extérieur agréé.

Le plafond

Le calcul que presque personne ne fait.

Le remboursement n'est pas illimité : il est borné par un plafond annuel, calculé à partir du levy de l'exercice précédent. Et c'est ici que la distinction entre 1 % et 1,5 % cesse d'être théorique : le HRDC calcule ce plafond sur la seule part de 1 % qu'il a encaissée, pas sur le 1,5 % versé par l'employeur.

L'effet est net et joue en faveur des petites structures : un employeur qui verse peu bénéficie d'un multiplicateur de 15, quand un grand employeur tombe à 2. Autrement dit, une PME mauricienne dispose chaque année d'une enveloppe de formation qui dépasse largement ce qu'elle a versé, et elle ne la consomme presque jamais, faute d'avoir fait le calcul.

Deux réflexes suffisent à changer cela : consulter au début de l'exercice le calculateur de plafond mis en ligne par le HRDC, et déposer le G1 avant d'engager la formation, car une formation commencée sans approbation préalable ne se rattrape pas.

Notre méthode

Le levy traité comme un budget, pas comme une ligne de charge.

Basalte Consulting tient la paie de ses clients en interne, à Grand Baie. Le levy y est calculé sur le salaire de base complet, sans le plafond du NSF, et rapproché chaque mois du journal de paie : c'est l'erreur la plus fréquente que nous corrigeons en reprenant un dossier, un levy calculé par mégarde sur l'assiette bornée du NSF, donc sous-évalué sur toutes les rémunérations élevées.

Le second travail est de rendre le levy visible du côté employeur. Nous suivons le montant versé sur l'exercice, nous en déduisons le plafond de remboursement de l'exercice suivant, et nous le remettons au dirigeant au moment où il arbitre son plan de formation, pas six mois après. Une formation dont le calendrier respecte les dates de dépôt du G1 et du G3 revient, en trésorerie nette, à une fraction de son coût affiché.

Pour l'articulation avec le reste des obligations de l'employeur, la vue d'ensemble est sur notre page paie à l'île Maurice, et l'accompagnement complet du cabinet sur la page expert-comptable à l'île Maurice. Le premier échange est offert et se conclut par une note écrite sur votre situation.